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高坡村委會、桂花水庫管理站：

1  總則

1.1  編制目的

為了規(guī)范、指導(dǎo)桂花水庫防汛抗洪工作特編制《桂花水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》。

編制《桂花水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》的目的是為了做好桂花水庫工程遭遇特大洪水、地震、恐怖襲擊等突發(fā)事件時的防洪應(yīng)急調(diào)度和搶修保護(hù)工作，提高各級政府及有關(guān)部門應(yīng)對水庫發(fā)生突發(fā)事件的能力，做到有準(zhǔn)備、有計劃、有措施地防御水庫可能發(fā)生的各種緊急情況和災(zāi)害，軟裝設(shè)計拎包入住，保護(hù)水庫大壩安全，保障人民群眾生命安全，減少損失。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國防汛條例》

《中華人民共和國河道管理條例》

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《水庫大壩安全管理條例》

《水庫防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》

1.3  工作原則

《桂花水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》編制原則是以堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，體現(xiàn)堅持行政首長負(fù)責(zé)制，貫徹“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分級負(fù)責(zé)、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作、全力搶險”的思想，精裝房拎包入住 ，確保人民群眾安全為首要目標(biāo)，力保水庫大壩安全的原則。

1.4  適用范圍

1.4.1  水庫遭遇的突發(fā)事件是指水庫工程因以下因素導(dǎo)致重大險情：

1  超標(biāo)準(zhǔn)洪水：指超過簡陽市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)的汛期控制運(yùn)用方案中校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。

2  工程隱患：首先，水庫工程運(yùn)行三十多年以來，未經(jīng)過較大洪水考驗(yàn)；其次，可能存在隱患：一是大壩壩體發(fā)生滲流異常、滲漏、裂縫、滑坡等；二是放水洞出現(xiàn)漏水、地基滲透破壞和沖刷破壞等各種隱患；

3  地震災(zāi)害：地震作用下水庫大壩、溢洪道、放水洞等樞紐建筑物發(fā)生失穩(wěn)、結(jié)構(gòu)破壞，及其他影響樞紐工程安全運(yùn)用的險情。

4  地質(zhì)災(zāi)害：發(fā)生對樞紐工程安全造成影響的滑坡、崩塌及泥石流等。

5  上游水庫潰壩：指水庫上游的塘壩，發(fā)生潰壩事件。

6  上游大體積漂移物的撞擊事件：山洪爆發(fā)、大風(fēng)浪及上游水庫潰壩或其他原因引起的大體積漂移物撞擊壩前護(hù)坡、放水洞、溢洪道等事件。

7  戰(zhàn)爭或恐怖事件：指戰(zhàn)爭或恐怖襲擊，造成水庫樞紐工程、通訊、電力和交通設(shè)施破壞，及其他影響防洪安全的事件。

8  其它：指遭遇大風(fēng)、雷擊等突發(fā)事件。

1.4.2  《桂花水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》適用于桂花水庫防汛抗洪工作。

2  工程概況

2.1  流域概況

該庫位于簡陽市平武鎮(zhèn)桂花村境內(nèi)，屬沱江水系環(huán)溪河支流。水庫面積1.67平方公里，大壩為均質(zhì)土壩，最大壩高6.3米，壩頂長度112米，壩頂最小寬度2.0米。灌區(qū)屬淺丘，山勢平緩，土質(zhì)肥沃，盛產(chǎn)糧、油等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物。庫區(qū)情況與灌區(qū)基本類似，植被較差，水土流失較嚴(yán)重。

2.2  工程基本情況

2.2.1 庫容、防洪標(biāo)準(zhǔn)

總庫容30.10萬立方米，正常庫容14.5萬立方米，死庫容5.4萬立方米。灌區(qū)設(shè)計灌溉面積1436畝，水庫規(guī)模為小（二）型。該庫洪水為20年一遇設(shè)計，200年一遇校核該庫有集水面積1.67平方公里，p=0.5%V=11.60萬立米，可攔截200年一遇洪水總量的34%，對消減洪峰，減輕下游洪災(zāi)損失起到一定作用。該庫現(xiàn)在只能抗23年一遇洪水。

2.2.2  工程存在的主要防洪安全問題。

1  防汛料物儲備不足。

2  無水文遙測設(shè)備。

3 水庫工程運(yùn)行以來，未經(jīng)受較大洪水考驗(yàn)。

4 防汛隊伍缺乏必要的訓(xùn)練。由于水庫多年未經(jīng)歷較大洪水，部分干部和群眾防汛意識淡薄，麻痹大意，存在僥幸心理，搶險隊伍訓(xùn)練不夠，無防汛搶險實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

2.3  水文

2.3.1  水庫所在流域洪水復(fù)核

桂花水庫流域內(nèi)地形比較復(fù)雜，三面環(huán)山,周邊植被較差，水土流失較嚴(yán)重。按省，地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，該庫洪水為20年一遇設(shè)計，200年一遇校核。

2.3.2  水庫所在流域水文測站（包括水文自動測報系統(tǒng)）分布、觀測項目。

桂花水庫無水文測站分布觀測項目。

2.3.3 簡述水庫報訊方式 及洪水預(yù)報方案，以及預(yù)見期、預(yù)報精度等。

報汛方式：依靠有線電話、無線電話。

預(yù)報的方法：根據(jù)上游河道的洪水流量、水庫水位觀測、觀察天氣狀況和收看天氣預(yù)報以及上級防汛辦公室明傳電報。

預(yù)見期：3天         預(yù)報精度：98%以上。

2.4  工程安全監(jiān)測

2.4.1  簡述水庫工程安全監(jiān)測項目、測點(diǎn)分布以及監(jiān)測設(shè)施、工況等。

桂花水庫無工程安全監(jiān)測項目、測點(diǎn)分布以及監(jiān)測設(shè)施。

2.4.2  以往水庫工程安全監(jiān)測情況，重點(diǎn)分析發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象。

桂花水庫無工程安全監(jiān)測項目、測點(diǎn)分布以及監(jiān)測設(shè)施，故沒有水庫工程安全監(jiān)測情況。

2.5  汛期調(diào)度運(yùn)用計劃。

2.5.1  經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃。

1.汛中限制水位的確定

水庫汛限水位為99.15米。

經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃表

2.泄洪方式

泄洪方式為開敞式寬頂堰溢流形式。

2.6  歷史災(zāi)害及搶險情況

2.6.1  水庫興建以前，工程所在流域發(fā)生的洪水、地震、地質(zhì)等重大災(zāi)害的相關(guān)情況。

水庫興建以前，工程所在流域沒有發(fā)生洪水、地震、地質(zhì)等重大災(zāi)害情況。

2.6.2  水庫興建以來，工程所在流域發(fā)生的最大洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害和工程重大險情等，以及水庫調(diào)度、搶險和災(zāi)害損失等情況。

水庫興建以來，工程所在流域沒有發(fā)生過最大洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害和工程重大險情等情況。

3  突發(fā)事件危害性分析

3.1  重大工程險情分析

3.1.1  根據(jù)水庫實(shí)際情況，分析可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)重大險情的主要因素。

1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水

超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)的險情，如果入庫流量遠(yuǎn)大于出庫流量，洪水不能及時下泄，庫水位急劇升高，最終導(dǎo)致洪水漫溢壩頂造成潰壩。由于高水位作用，大壩出現(xiàn)滑坡、滲透破壞、淘刷等重大險情。輸、泄水建筑物荷載超過設(shè)計安全值，導(dǎo)致輸、泄水建筑物出現(xiàn)失穩(wěn)、裂縫等，危及工程安全。

2、工程隱患

首先，水庫工程運(yùn)行以來，未經(jīng)過較大洪水考驗(yàn)；

其次，可能存在隱患：一是大壩壩體發(fā)生滲流異常、滲漏、裂縫、滑坡等；二是溢洪道上的人行橋，因過水?dāng)嗝嫣�小，要產(chǎn)生阻水作用，不能保證正常溢洪。

3、地質(zhì)災(zāi)害

根據(jù)壩址區(qū)地形及地質(zhì)條件，不易產(chǎn)生崩岸、泥石流和滑坡的地質(zhì)災(zāi)害。

3.1.2分析可能出現(xiàn)的重大險情對水庫工程安全的危害程度

1、滲漏：如不及時搶護(hù)，可能發(fā)展為漏洞、滑坡及塌坑等，最終引發(fā)潰壩。

2、漏洞：如不及時搶護(hù)，可能發(fā)展為塌坑等險情，造成潰壩。

3、塌坑：此種險情既破壞壩的完整性，又可能縮短滲徑，同時伴有滲漏、漏洞等險情發(fā)生，有潰壩的危險。

4、裂縫：縱向裂縫有可能發(fā)展為滑坡,危及大壩安全；橫向裂縫易形成滲水通道，有潰壩危險。

5、滑坡：根據(jù)滑坡的范圍，可分為壩身與基礎(chǔ)一起滑動和壩身局部滑動，不及時搶護(hù)，危及壩身安全。

6、風(fēng)浪淘刷：輕者將壩前護(hù)坡沖毀，造成大壩坍塌；重者使壩身遭受嚴(yán)重破壞，有潰壩的危險。

7、輸、泄水建筑物與壩體結(jié)合部位滲漏，產(chǎn)生接觸滲透破壞，不及時搶護(hù)，危及建筑物與大壩安全。

8、遭遇洪水溢洪道泄水不暢，洪水不能及時下泄，危及大壩安全。

3.2大壩潰決分析

3.2.1可能導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素

根據(jù)3.1.1的分析，可能導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素有：超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、和其它等因素。

為確定潰壩后的淹沒范圍，寶億萊軟裝加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，根據(jù)下游工程和重要保護(hù)目標(biāo)所在位置，分別設(shè)立斷面進(jìn)行計算，得到各斷面的淹沒水位，根據(jù)高程確定洪水淹沒邊界，繪制出《石門水庫下游淹沒及風(fēng)險圖》。

3.2.2  分析水庫潰壩對上游可能引發(fā)滑坡崩塌的地點(diǎn)、范圍、危害程度。

桂花水庫流域內(nèi)地形三面環(huán)山，地形為條形低山丘陵區(qū)，水庫流域內(nèi)主要為砂石山區(qū)，質(zhì)較硬，鈣泥質(zhì)膠結(jié)，多呈厚層狀，微風(fēng)化，力學(xué)強(qiáng)度高，不易產(chǎn)生塌岸。地形平緩，植被良好，不易產(chǎn)生泥石流和滑坡。

3.3影響范圍內(nèi)有關(guān)情況

3.3.1確定影響范圍內(nèi)的人口、財產(chǎn)等社會經(jīng)濟(jì)情況

水庫影響范圍內(nèi)的人口、財產(chǎn)等社會經(jīng)濟(jì)情況表

影響一個村及同村道路，9個生產(chǎn)隊，全村人口   人。全村經(jīng)濟(jì)收入較差。

3.3.2確定影響范圍內(nèi)的防洪重點(diǎn)保護(hù)對象。

水庫周邊群眾及其灌區(qū)內(nèi)群眾。

4  險情監(jiān)測與報告

4.1  險情監(jiān)測和巡查

4.1.1  規(guī)定水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。