寶億萊拎包入住這個會議被上海市委書記李強稱為超規格 啥內容？

原標題：【李強一周】“超規格會議”的信號

對政府而言，改革難免傷筋動骨。但在李強看來，上海的營商環境非得有一種“革命性的再造”。

中央經濟工作會議后，李強在上海接連開了多個會。12月22日，以市委、市政府名義召開的上海市優化營商環境推進大會，尤顯特別。

李強笑稱這是一個“超規格會議”：市委書記、副書記和四套班子多位成員悉數出席，而原先限于黨政系統的出席范圍，亦有所擴大——上海展覽中心3樓的會場里，坐進了多位央企和滬上國企、外企、民企及行業協會負責人。

12月1日，李強剛就營商環境作過一次調研，開了一場政府、企業、商會、窗口服務單位等多方參加的座談會。不到一個月再開全市層面推進大會，可見對這一問題的特殊重視。

媒體在報道這場大會時，用了“上海優化營商環境放大招”的標題。會上通報了新出爐的全市行動方案，李強作了講話，市長應勇作了部署。相關的“大招”涵蓋了政府面向市場需求、強化自身改革的多個方面，力度可謂空前。

比如，在市場準入、施工許可等企業反映強烈的環節，政府的審批事項及流程就被要求大幅壓縮；李強和應勇還明確強調，區級層面目前保留的大量行政許可事項，應當全部取消，市一級的也應當盡量取消，“要保留的，必須把道理講清楚”。

對政府而言，這樣的改革難免傷筋動骨。但在李強看來，上海的營商環境非得有一種“革命性的再造”。

前一天，他在上海展覽中心2樓傳達中央經濟工作會議精神，專門要求與會者“看遠一點”，想一想“10年、20年后，上海拿什么參與全球競爭？”

在經濟轉向高質量發展的時代，上海亟待構筑新優勢、培育新的增長點。而要構筑“功能優勢、先發優勢、品牌優勢、人才優勢”等四大戰略優勢，最重要的基礎和突破口，都是一個法治化、國際化、便利化的優質營商環境。

李強特地提及美國減稅等西方案例表示，盡管其效應尚無定論，但至少有一個信號，“西方國家著重輸出的，不只是技術和產品，更是規則、標準、法律等制度”，而國與國的競爭，很大程度上也是制度環境的競爭。

國內情況也相似。李強多次舉深圳為例說，這座城市至今還在強調改革開放初期提出的“時間就是金錢，效率就是生命”，改革動力不減；其他一些省市，亦在不遺余力地簡政放權，競相優化營商環境。

相比之下，上海營商環境盡管總體水準較高，但在進入新的發展階段之后，商務成本較高的軟肋也日益凸顯。從改革入手如何降低制度性交易成本，顯得日益迫切。

近期一些自媒體發文探討上海的活力問題，意見不無尖銳，不少就直指企業營商成本過高、自主空間不足。“這至少體現了人們對上海的關心和期盼，”李強說，“上海就是要對標最好，兄弟省市只要是做到最好的，一樣對標。”

這也是召開“超規格”會議的初衷——從營商環境入手，既是要解決上海的突出瓶頸，亦是為“對標最高標準、最好水平”找一個直觀的切口。

上海并不需要妄自菲薄。李強提到，曾有外資企業到上海多個區的服務窗口咨詢同一件事，結果得到的答復是完全一致的，說明上海辦事程序規范、政策公開度高。“這很重要！”他表示，這樣的傳統“長板”，理應被珍惜，并繼續拉長。

同時，上海亟需補齊短板，尤其是通過高效的制度供給和刀刃向內的政府改革，切實降低制度性交易成本。

李強要求上海的干部們，政府一定要當服務企業的“店小二”，善于監管、樂于服務、該放權放權，做到“有求必應、無事不擾”。“有好的環境，項目自然會來；環境不好，企業來了也要跑掉。”

此外，上海還要以效率、創新等特色品牌立身，使營商環境上“特色更特，優勢更優，形成強大的引力場”。

這也意味著，政府部門需要在破除現有瓶頸基礎上，著眼于更高層次的協同創新。李強特別強調，打造國際一流的營商環境“是全市所有部門的事”，各單位需要主動跨前，“不能滿足于底線要求，不能等著別人來溝通”。

政府部門縱向、橫向的數據共享，就被特別提及，視作檢驗協同的試金石。

“上海一定要做到數據共享，”李強直言，“我們不缺技術，不缺思路，現在缺的就是下決心整合。”